不是，谁都可以创建，客户端也都有创建频道的 api（createChannel），可以直接客户端就创建，不用去管理后台申请。

但是现在没有统一管理用户申请创建频道的服务，这个你们可以自行开发，另外可以参考下: https://github.com/wildfirechat/channel-platform